(網(wǎng)經(jīng)社訊)美國(guó)東部時(shí)間4月2日，美方宣布取消對(duì)來(lái)自中國(guó)的低價(jià)值進(jìn)口產(chǎn)品的免稅待遇，即所謂800美金以下“小包免稅”政策。面對(duì)美方施壓，中方并未被動(dòng)接招，而是迅速打出“組合拳”，宣布了一系列反制舉措。對(duì)此，“一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫(kù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心組織了16位專(zhuān)家，給予解讀（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專(zhuān)題：http://qjkhjx.com/zt/qmybj/）。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)中心研究員、中國(guó)跨境電商50人論壇副秘書(shū)長(zhǎng)高長(zhǎng)春在接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫(kù)#網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示：
一、政策出臺(tái)背景
宏觀層面：
經(jīng)濟(jì)霸權(quán)維護(hù)：美國(guó)試圖通過(guò)提高中國(guó)商品成本，削弱中國(guó)跨境電商的低價(jià)優(yōu)勢(shì)，遏制中國(guó)在美市場(chǎng)份額擴(kuò)張。數(shù)據(jù)顯示，2015-2024年美國(guó)“小額豁免”商品申請(qǐng)量從1.39億件激增至14億件，低價(jià)商品對(duì)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)構(gòu)成壓力。
戰(zhàn)略遏制需求：延續(xù)特朗普時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義邏輯（如2018年關(guān)稅戰(zhàn)），結(jié)合拜登政府《芯片法案》等政策，意圖在科技和貿(mào)易領(lǐng)域?qū)θA形成“雙重圍堵”。
國(guó)內(nèi)政治博弈：政策調(diào)整可能服務(wù)于選舉政治需求，通過(guò)強(qiáng)化“美國(guó)優(yōu)先”敘事?tīng)?zhēng)取選民支持，同時(shí)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)通脹壓力矛盾。
特朗普政府目前面臨的國(guó)內(nèi)外矛盾：
制造業(yè)空心化：大部分美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)工廠都設(shè)在海外，美國(guó)國(guó)內(nèi)華爾街金融寡頭的影響成為核心，特認(rèn)為現(xiàn)有貿(mào)易體系對(duì)美國(guó)不公，美元高匯率導(dǎo)致制造業(yè)外流，通過(guò)全面關(guān)稅壁壘重塑貿(mào)易生態(tài)。
美國(guó)國(guó)債高企：目前的美國(guó)國(guó)債每年利息都快還不上。美國(guó)意圖通過(guò)關(guān)稅工具增加政府收入，但關(guān)稅工具不是唯一。政府效率部對(duì)政府公務(wù)員大刀闊斧動(dòng)刀，就是為提高執(zhí)行效率和節(jié)省政府開(kāi)支。
美國(guó)霸權(quán)延續(xù)：承認(rèn)多極世界現(xiàn)實(shí)，目前全球的貿(mào)易格局對(duì)美國(guó)非常不利，也不公平，主要是美元匯價(jià)太高，貿(mào)易長(zhǎng)期入超，使得美元外流，它們回流購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，造成美元匯價(jià)高企，不利出口，掏空美國(guó)制造業(yè)。全面使用關(guān)稅壁壘，企圖改變對(duì)外貿(mào)易情況，并不是特朗普的發(fā)明。美國(guó)在上世紀(jì)30年代，也曾用這辦法。
承認(rèn)及接受多極世界 與以上兩個(gè)大政背后相應(yīng)的另一個(gè)大變化，是美國(guó)在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下，首次承認(rèn)并接受“多極世界”這一現(xiàn)實(shí)，不再堅(jiān)持美國(guó)事事要做“大佬”，這是特朗普當(dāng)政的一個(gè)最重要的戰(zhàn)略思維變化。即便是四年后他卸任了，無(wú)論哪個(gè)黨派接手，這一局面也很難扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，恢復(fù)到以前的樣子，這是全球地緣政治的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。
圍堵中國(guó)：中國(guó)是美國(guó)目前的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，看到特對(duì)普京的態(tài)度，就判斷出，俄羅斯并不是美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)付的，也不是一定好使用強(qiáng)硬手段的、。中國(guó)的崛起，尤其還是高科技、軍事、以及涉及到民生的消費(fèi)品生產(chǎn)力（供應(yīng)鏈的強(qiáng)大），以及多種其他因素，才是美國(guó)要把中心轉(zhuǎn)入亞太的根本原因，
在上述背景下，對(duì)中國(guó)從特第一任時(shí)代對(duì)301、232、201法案，針對(duì)部分商品加征關(guān)稅，到今年初兩個(gè)10%，以及上周的34%和T86政策就可以明顯的確定。
二、該政策對(duì)中國(guó)跨境電商影響與應(yīng)對(duì)策略
T86政策(30%關(guān)稅和最低關(guān)稅)我們可以看到,美國(guó)海關(guān)和CBP 目前 兩手準(zhǔn)備的。
1、T86針對(duì)香港和中國(guó)大陸 加征30%關(guān)稅，目前仍是會(huì)產(chǎn)生技術(shù)系統(tǒng)的bug，即如何核準(zhǔn)商品申報(bào)價(jià)值（懂的都懂），因此本人認(rèn)為，重點(diǎn)是征收25美金的最低關(guān)稅
2、對(duì)于每票T86報(bào)關(guān)，征收25美金，6月加到50美金，很容易實(shí)現(xiàn)。無(wú)論什么商品，統(tǒng)一收稅，技術(shù)手段完全沒(méi)有難度。
對(duì)賣(mài)家的影響：
對(duì)獨(dú)立站賣(mài)家，使用直郵的賣(mài)家影響非常大，尤其是電商四小龍的全托管模式，幾乎都是低價(jià)產(chǎn)品，加征25-50美金，完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。就目前而言，中國(guó)跨境電商在美國(guó)市場(chǎng)的GMV會(huì)極具震蕩。
對(duì)于亞馬遜賣(mài)家和使用海外倉(cāng)，以及半拖管的賣(mài)家平臺(tái)來(lái)講，只要海外庫(kù)存還夠（2024第四季超量發(fā)貨）這些影響會(huì)稍微滯后。但，F(xiàn)BA和海外倉(cāng)的商品是使用大貿(mào)報(bào)關(guān)，關(guān)稅至少在54%+，只是申報(bào)價(jià)格可以不用零售價(jià)申報(bào)。傳統(tǒng)外貿(mào)商還可以和進(jìn)口商“談?wù)劇保缇畴娚藤u(mài)家則需要自己想辦法調(diào)控成本。漲價(jià)是一定的，導(dǎo)致美國(guó)部分消費(fèi)者會(huì)減少消費(fèi)。而其他國(guó)家的賣(mài)家，可能會(huì)加大從中國(guó)采購(gòu)商品，轉(zhuǎn)口到美國(guó)。
由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易，需要提供CO，嚴(yán)格來(lái)講，也需要提供原材料的占比和溯源,轉(zhuǎn)口貿(mào)易重點(diǎn)地區(qū)東南亞以及日韓也不要去太多的考慮。還需要等這些國(guó)家和美國(guó)的談判。
對(duì)于有實(shí)力的貿(mào)易商和賣(mài)家，長(zhǎng)期來(lái)看，在海外設(shè)廠也是出路之一，比如東南亞在家居、家具板塊，可以采購(gòu)來(lái)自東南亞的原材料。但是，就像印尼議員提出的，在本國(guó)家出口的商品所有外匯都必須回到本國(guó)家，這對(duì)我們國(guó)家來(lái)講，也沒(méi)有的外匯創(chuàng)收，最多就是部分原材料出口東南亞的數(shù)據(jù)和外匯。
SHEIN就在土耳其設(shè)廠，在巴西建立供應(yīng)鏈中心，但中小賣(mài)家要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，仍然難度不小。我們要做的，長(zhǎng)期做的，就是供應(yīng)鏈不斷升級(jí)，融入海外本土市場(chǎng)，做出，生產(chǎn)其他國(guó)家無(wú)法替代的產(chǎn)品，提高質(zhì)量、應(yīng)用市場(chǎng)匹配度，挖掘吃透消費(fèi)市場(chǎng)。
我們要把重心轉(zhuǎn)移到歐洲市場(chǎng)，新興市場(chǎng)，南美、中東、東南亞，輸出除商品、訂單加工外的品牌植入、營(yíng)銷(xiāo)渠道本地化、符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)品研發(fā)。而不是單純靠低價(jià)卷過(guò)去。
三、 該政策在實(shí)施過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)
針對(duì)T86加征關(guān)稅，相信物流商、快遞、專(zhuān)線(xiàn)物流都會(huì)有各種應(yīng)對(duì)措施，但直郵價(jià)格一定會(huì)水漲船高，而且第三方國(guó)家對(duì)于T86轉(zhuǎn)口一旦貨量猛漲，該國(guó)家也一定會(huì)受到美國(guó)的監(jiān)控和約束、甚至被沒(méi)收。
不要盲目相信一些服務(wù)商的承諾，看清相關(guān)合同條款，轉(zhuǎn)移重心和改變模式才是首要的。
就目前來(lái)看，中美之間也會(huì)存在一定的變數(shù)，當(dāng)然中國(guó)對(duì)美國(guó)的對(duì)等關(guān)稅的反制34%，也讓美國(guó)要慎重考慮下一步的出牌，但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，對(duì)于博弈，只能拭目以待。
比如：TIKTOK是否愿意出售？畢竟關(guān)稅戰(zhàn)美國(guó)通脹也會(huì)高企，消費(fèi)者怨言和反對(duì)聲音也一定會(huì)出現(xiàn)。
對(duì)于中低端產(chǎn)品，美國(guó)消費(fèi)者還暫時(shí)離不開(kāi)中國(guó)供應(yīng)鏈生態(tài)下的商品。
四、針對(duì)性反制措施和對(duì)跨境賣(mài)家補(bǔ)貼扶持政策
對(duì)于直郵，和海外倉(cāng)，在跨境電商領(lǐng)域提高精準(zhǔn)的補(bǔ)貼政策，目的最直接的就是和美政府耗下去，
根據(jù)數(shù)據(jù)分析，對(duì)于美國(guó)消費(fèi)者，采購(gòu)商需求量大的商品，并且其他國(guó)家無(wú)法替代的，給予補(bǔ)貼。當(dāng)然這里需要排除給采購(gòu)商做嫁衣，
關(guān)稅對(duì)等反制：針對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品加征關(guān)稅，精準(zhǔn)打擊搖擺州經(jīng)濟(jì)。
WTO訴訟：聯(lián)合歐盟等經(jīng)濟(jì)體，起訴美國(guó)違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。
美國(guó)的大型企業(yè)，如、耐克（越南）、美國(guó)ARC（汽車(chē)安全氣囊氣體發(fā)生器，泰國(guó)）、蘋(píng)果（越南，視聽(tīng)設(shè)備生產(chǎn)廠）、- 英特爾（越南，芯片測(cè)試廠）、- 波音（越南，計(jì)劃投建生產(chǎn)設(shè)施）、- 谷歌（越南，計(jì)劃投建生產(chǎn)設(shè)施）、- 沃爾瑪（越南，計(jì)劃投建生產(chǎn)設(shè)施）等等，相信美政府也會(huì)對(duì)這類(lèi)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
美國(guó)若通脹數(shù)據(jù)惡化或中期選舉臨近，可能部分放寬小額商品限制（如提高免稅額度），支持跨境支付系統(tǒng)（如數(shù)字人民幣）國(guó)際化，降低對(duì)SWIFT依賴(lài)。此外，美國(guó)跨國(guó)企業(yè)在華的工廠，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管，在此期間，一定要注意合規(guī)，不能給可能進(jìn)行的談判做絆腳石。
專(zhuān)家介紹：
高長(zhǎng)春，中國(guó)跨境電商50 人論壇副秘書(shū)長(zhǎng)，深圳市鼎匯出海跨境電商研究院理事長(zhǎng)，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)中心研究員，行云全球匯高級(jí)副總裁，擁有超過(guò)15年的供應(yīng)鏈管理運(yùn)營(yíng)方面的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。曾供職于國(guó)內(nèi)某知名供應(yīng)鏈集團(tuán)，兩年內(nèi)為公司節(jié)省超過(guò)20%的運(yùn)營(yíng)成本，提升了50%的業(yè)績(jī)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈及傳統(tǒng)電商和跨境電商及直播等內(nèi)容電商和社交新零售電商生態(tài)圈內(nèi)，更有著非常深廣的創(chuàng)始人及高管等頂級(jí)圈層資源。
【小貼士】
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